樊纲

 2009年01月07日   经济参考报

　国民经济研究所所长樊纲6日在一国际组织举办的会议上表示，当前中国消费水平低不能归因于国民的高储蓄倾向，“老百姓不是不想消费，愿意储蓄，而是手里没钱。”消费不足主要是因为企业利润没有向政府分红，从而不能最终转变成居民手里的财富。

　　据樊纲介绍，2007年的GDP中，有51％被用于储蓄，14％用于政府消费，35％用于居民消费。直观上看，消费不足主要是由于储蓄过高引起 的。然而据国民经济研究所研究，中国消费者的储蓄倾向在过去15年中基本稳定，维持在占GDP比重的27％至30％的区间内。那么多出的储蓄来自哪里呢？ 来自企业储蓄。近年来企业储蓄占全国储蓄总量的比重已经从以前的20％左右上升到超过40％。换句话说，就是大量的企业利润被企业本身截流，而没有进行二 次分配。

　　樊纲说，中国居民消费占GDP的比重低，不是因为储蓄倾向高，而是因为居民手里没钱。据万事达卡的调查，中国居民的储蓄倾向在整个亚太区都是比较低的。据国家统计局调查，中国最低收入人群的消费倾向达到99％。

　　然而，提升消费短期内做不到的。这一方面是因为由于存在着庞大的未就业人群，本阶段工薪阶层收入增长缓慢。这是由中国国情决定的。中国是个发展 中的大国，有着庞大的农村剩余劳动力。在这些剩余劳动力没有完全被经济增长所吸收以前，就业问题始终是中国政府面临的重要问题之一。中国在这方面已经取得 了重大的的成绩，过去30年将2.5亿农民转移出了农村。

　　另一方面则是因为企业没有分红。如果企业给国家分红，国家就可以通过减税，投资社保基金等多种手段进行转移支付，从而增加居民手中的财富。

　　樊纲表示，由于国际大宗产品近年来的大幅涨价，我国资源性行业获得了大量的收益。这在国外，被叫做资源租，归全民所有。然而在中国，这一收益却 作为企业利润形式存在，并且长期不进行分配。加上其它一些国有垄断性企业获得的大量垄断利润也不分红，于是财富就不能最终转移到消费者手中，消费者也就无 力消费。在此情况下，“出台各种消费刺激手段，对促进消费效果不大。”不过樊纲同时表示，企业不分红，短期内很难有根本改变。

　　同时，美国需求的减弱会对中国的进出口带来很大的冲击。2007年美国国内市场消费9.5亿美元，占全球GDP的20％左右。在未来几年，美国人民既要还债，也要进行储蓄以应对危机，所以消费需求会减弱。

　　随着美国需求的减弱，中国经济面临寻找新的增长点的考验，要渡过眼前的经济危机，短期还是主要要靠投资需求的拉动。但是为了在长远的经济发展，中国必然要提升国内消费需求。“现在就应该着手去做了，以免过了几年仍然一无所成。”他说。 (记者：方烨)